Η Πανελλήνια Επιστημονική Ένωση Διευθυντών/ντριών Σχολικών Μονάδων Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης καταθέτει σειρά προτάσεων προς την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας, ζητώντας τροποποιήσεις στο νέο πλαίσιο για τις εκπαιδευτικές δράσεις και τις μαθητικές μετακινήσεις.
Οι προτάσεις αφορούν τη νέα Υπουργική Απόφαση Φ.12/109328/Δ1/19-08-2026, η οποία, σύμφωνα με την Ένωση, έχει δημιουργήσει σημαντικές πρακτικές δυσκολίες στις σχολικές μονάδες, ιδιαίτερα στις εκπαιδευτικές επισκέψεις που πραγματοποιούνται με τη χρήση μεταφορικών μέσων.
Όπως επισημαίνεται στην πρόταση, οι εκπαιδευτικές δράσεις εκτός σχολείου αποτελούν σημαντικό μέρος της εκπαιδευτικής διαδικασίας, καθώς δίνουν στους μαθητές τη δυνατότητα να συνδέουν τη σχολική γνώση με το φυσικό, κοινωνικό, πολιτιστικό και αθλητικό περιβάλλον.
Ωστόσο, η Ένωση υποστηρίζει ότι η συσσώρευση διαδικασιών, προθεσμιών, πρακτικών, προσκλήσεων, ελέγχων και δικαιολογητικών έχει αυξήσει σημαντικά το διοικητικό βάρος για διευθυντές και εκπαιδευτικούς, σε σημείο που σε ορισμένες περιπτώσεις οι εκπαιδευτικές επισκέψεις καθίστανται ιδιαίτερα δύσκολες.
Τι προτείνεται για τους χώρους εκπαιδευτικών δράσεων
Ένα από τα βασικά αιτήματα αφορά τον τρόπο επιλογής οργανωμένων χώρων όπου πραγματοποιούνται εκπαιδευτικές δράσεις.
Η Ένωση προτείνει η σχολική μονάδα να επικεντρώνεται στην επιλογή ενός κατάλληλου και ασφαλούς χώρου για τους μαθητές και στην παιδαγωγική οργάνωση της δράσης, ενώ η ευθύνη για τη νόμιμη και ασφαλή λειτουργία των εγκαταστάσεων, καθώς και για τις απαιτούμενες άδειες και πιστοποιήσεις, να παραμένει στον φορέα λειτουργίας ή στον πάροχο των υπηρεσιών.
Σύμφωνα με την πρόταση, οι εκπαιδευτικοί δεν είναι ελεγκτικά ή πιστοποιητικά όργανα και δεν διαθέτουν κατ’ ανάγκη την απαιτούμενη εξειδίκευση για τον έλεγχο τεχνικών πιστοποιητικών, αδειών λειτουργίας και άλλων σύνθετων δικαιολογητικών.
Ενιαία διαδικασία για τα σχολικά λεωφορεία
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται και στις ημερήσιες μετακινήσεις χωρίς διανυκτέρευση.
Η Ένωση προτείνει να υπάρχει μία ενιαία διαδικασία επιλογής μεταφορικού φορέα στην αρχή του σχολικού έτους, με τη λήψη τουλάχιστον τριών συγκρίσιμων οικονομικών προσφορών. Η επιλογή θα μπορούσε να καλύπτει το σύνολο των ημερήσιων εκπαιδευτικών μετακινήσεων, χωρίς να απαιτείται νέα πρόσκληση και νέα συλλογή προσφορών για κάθε ξεχωριστή εκδρομή.
Πριν από κάθε μετακίνηση θα επιβεβαιώνονται η διαθεσιμότητα του μεταφορικού φορέα, το κόστος, η καταλληλότητα του οχήματος και οι βασικές προϋποθέσεις ασφαλούς και νόμιμης μεταφοράς.
Αλλαγές στον τροχονομικό έλεγχο για μετακινήσεις έως 35 χιλιόμετρα
Κεντρικό σημείο της πρότασης αποτελεί η απλούστευση του τροχονομικού ελέγχου για ημερήσιες μαθητικές μετακινήσεις χωρίς διανυκτέρευση, όταν η απόσταση από το σχολείο έως τον προορισμό δεν ξεπερνά τα 35 χιλιόμετρα.
Η Ένωση προτείνει να μην απαιτείται επιτόπιος τροχονομικός έλεγχος του λεωφορείου στο σχολείο. Αντί αυτού, τα απαραίτητα στοιχεία και δικαιολογητικά του οχήματος και του οδηγού θα μπορούσαν να αποστέλλονται ηλεκτρονικά στην αρμόδια υπηρεσία της Τροχαίας πριν από τη μετακίνηση.
Ο επιτόπιος έλεγχος θα διατηρείται για προορισμούς που απέχουν περισσότερο από 35 χιλιόμετρα, καθώς και για περιπτώσεις στις οποίες κρίνεται αναγκαίος.
Σύμφωνα με την Ένωση, οι ταυτόχρονες σχολικές μετακινήσεις μπορούν να προκαλέσουν σημαντικές καθυστερήσεις στην αναχώρηση των λεωφορείων. Στο κείμενο αναφέρεται ότι σε ορισμένες περιπτώσεις η αναμονή για τον επιτόπιο έλεγχο μπορεί να φτάσει ακόμη και τις δύο ώρες, με αποτέλεσμα να κινδυνεύει η έγκαιρη άφιξη των μαθητών στους χώρους επίσκεψης ή ακόμη και η πραγματοποίηση της εκπαιδευτικής δράσης.
Η πρόταση παραπέμπει στη διαδικασία που είχε προβλεφθεί με εγκύκλιο του 2024 για μετακινήσεις στην Αττική έως 35 χιλιόμετρα, μέσω έγκαιρης ηλεκτρονικής αποστολής των απαιτούμενων δικαιολογητικών.
Τι προτείνεται για τις πολυήμερες εκδρομές
Διαφορετική αντιμετώπιση προτείνεται για τις μετακινήσεις με διανυκτέρευση.
Η Ένωση εισηγείται να διατηρηθεί το αυξημένο πλαίσιο ελέγχου και η αυτοτελής διαδικασία πρόσκλησης και αξιολόγησης προσφορών για κάθε συγκεκριμένη εκπαιδευτική μετακίνηση, λόγω της μεγαλύτερης διάρκειας, της επιλογής καταλύματος, του αυξημένου οικονομικού αντικειμένου και της μεγαλύτερης οργανωτικής πολυπλοκότητας.
Περισσότερες προτάσεις για λιγότερη γραφειοκρατία
Μεταξύ των πρόσθετων μέτρων που προτείνονται περιλαμβάνονται η δημιουργία κεντρικού ή περιφερειακού μητρώου μεταφορικών φορέων και τουριστικών γραφείων, η χρήση τυποποιημένων ηλεκτρονικών υποδειγμάτων για αποφάσεις και πρακτικά, αλλά και η δυνατότητα πραγματοποίησης δεύτερης διδακτικής επίσκεψης μέσα στον ίδιο μήνα, όταν αυτή τεκμηριώνεται εκπαιδευτικά.
Παράλληλα, ζητούνται ενιαίες ερμηνευτικές οδηγίες για περιπτώσεις αλλαγών της τελευταίας στιγμής, ακυρώσεων, μεταβολών στον αριθμό των μαθητών και περιστατικών ανωτέρας βίας.
Η Ένωση υπογραμμίζει ότι στόχος των προτάσεων δεν είναι η μείωση των ελέγχων ασφαλείας, αλλά η σαφέστερη κατανομή των ευθυνών και η μεταφορά των τεχνικών και ελεγκτικών διαδικασιών στους αρμόδιους φορείς.
Στο τέλος της πρότασής της, καλεί την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας να εξετάσει τις προτάσεις και να προχωρήσει σε διάλογο με την εκπαιδευτική κοινότητα, με στόχο ένα πλαίσιο που, όπως αναφέρει, θα ανταποκρίνεται καλύτερα στις καθημερινές ανάγκες των σχολείων.
Διαβάστε την ανακοίνωση της Ένωσης Διευθυντών/ντριών Σχολικών Μονάδων Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης.